本轮汽车消费刺激政策并不是“简单粗暴”的直接政策干涉车市-益阳新闻网
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市场刺激-本轮汽车消费刺激政策并不是“简单粗暴”的直接政策干涉车市

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河南新增本土病例

2019年全國汽車生產總值超過8萬億元,佔GDP比重達到8%,汽車及相關產業就業人數佔全國就業總數的1/6左右。作為國民經濟支柱產業,汽車業對穩經濟穩增長有着重要意義。因此,如何通過穩健又不會帶來強烈「後遺症」的刺激政策來推動汽車消費,將是提振汽車市場的重中之重。

更多城市鼓勵汽車消費2020年初,一場突如其來的疫情給各行各業帶來不可忽視的影響。其中,對於已經連續兩年負增長的中國汽車市場而言,疫情所造成的影響無疑是雪上加霜。即便已是3月下旬,汽車產業鏈上的部分企業依然未能全面復工。同時整個汽車行業的信心下滑,引起終端市場消費者持幣待購。

3月23日,商務部辦公廳、國家發改委辦公廳、國家衛生健康委辦公廳聯合發佈《關於支持商貿流通企業復工營業的通知》,其中提出,穩住汽車消費,各地商務主管部門要積極推動出台新車購置補貼、汽車「以舊換新」補貼、取消皮卡進城限制、促進二手車便利交易等措施,組織開展汽車促銷活動,實施汽車限購措施地區的商務主管部門要積極推動優化汽車限購措施,穩定和擴大汽車消費。

3月17日,國家發改委和司法部聯合印發《關於加快建立綠色生產和消費法規政策體系的意見》,其中涉及汽車領域的內容主要有三方面:首先,建立新能源汽車推廣機制;完善機動車報廢更新政策;研究制定氫能發展的標準規範和支持政策,明確了2021年完成研究制定氫能、海洋能等新能源發展的標準規範和支持政策。

汽車行業相關人士認為,我國各地政府促消費政策要到第二季度才會落地生效,預計未來會有更多地區跟進,出台適合本地的刺激汽車消費的政策措施。本輪刺激政策將主要圍繞四類展開:鼓勵老舊汽車報廢更新,尤其是國三及以下排放標準車輛;鼓勵新能源汽車消費;鼓勵技術含量高的汽車產品消費:能耗低、排放低、智能網聯車型等;針對醫務等特定人群的更大力度補貼措施。

文/郭蘭英

國家政策也頻頻發力眼下國家層面促消費、穩經濟意願強烈,促進汽車消費被看成是「最強抓手」。除了各地政策層面的鼓勵汽車消費外,國家政策也在頻頻發力,十天內三次發文促消費措施,均重點提到對汽車的優惠與扶持。

3月24日,浙江印發了《浙江省人民政府辦公廳關於提振消費促進經濟穩定增長的實施意見》(下文簡稱《意見》)。《意見》提出了十六項提振消費措施,包括鼓勵杭州放寬汽車限購、深挖農村汽車消費潛力等。次日,杭州市小客車總量調控管理辦公室發佈公告,根據省、市黨委政府關於加快提振汽車消費,促進經濟發展相關工作的要求,依照《杭州市小客車總量調控管理規定》,經研究決定,2020年一次性增加2萬個小客車指標。

因地制宜穩健「救市」汽車消費刺激政策,猶如一劑「靈丹妙藥」,對帶動消費、拉動經濟,起到了立竿見影的作用。但同時,簡單粗暴的刺激政策在提前釋放消費需求的同時也透支了未來一部分的需求,因此政策退出后我國汽車銷量增速也迅速減緩,甚至出現了連續兩年下滑。

3月13日,國家發改委、公安部、財政部等23個部門聯合發佈了《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》,意見中提出:促進汽車限購向引導使用政策轉變,鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額。

以2009年為應對因金融危機帶來的車市增長壓力,中央政府實行了「以舊換新」與「購置稅優惠」雙重汽車消費刺激政策,結果2009年與2010年兩年的車市分別同比增長46%與32%。還有2015年那次「救市」為例,對1.6升及以下排量乘用車實施減半徵收車輛購置稅的優惠政策。這些政策大大刺激了車市增長,但同時政策退市后隨之而來的是市場低迷。

不過從2020年此輪中央釋放的信號,及地方政府採取的「救市」措施這套組合拳來看,本輪汽車消費刺激政策並不是「簡單粗暴」的直接政策干涉車市,而是以「市場在資源配置中起決定作用」,地方政府將佔主導,因地制宜開展「救市」計劃。相比以往的車市消費刺激政策,可見此輪「救市」政策將更加穩健、更加保守,但還是十分給力的。如果限牌限購的一、二線城市能「增加傳統汽車限購指標」的話,很多消費者有強烈的購車需求,但受制於「搖不到號」或「拍不到牌」的消費者的「剛需」就能釋放,拉動車市銷量的回升。另外以「促進新能源汽車消費」為例,北京如今符合購車指標的消費者,申領新能源牌照已排隊到2029年,如果放開「排隊」限制,將會誕生45萬輛(目前北京申請新能源購車的有效編碼)的新能源汽車銷量,這無疑對大大緩解車市低迷的狀況。

政策救市對行業信心起到關鍵性的作用。除浙江外,目前廣州、長沙、湘潭、珠海、佛山、深圳等城市都出台了刺激汽車消費利好政策。這其中廣州的措施最為給力,一個月內兩次發佈促進汽車消費的重大利好政策。我們仔細研究已開始實行「救市」政策的省市來看,刺激政策主要圍繞「增加傳統汽車限購指標」、「促進新能源汽車消費」、「開展汽車以舊換新」等方面展開。

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